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Eine Fähre mit mehr als 350 Menschen kenterte vor der Insel Basilan.
Mindestens 18 Menschen kamen ums Leben, rund 316 Personen wurden gerettet.
Noch etwa 24 Menschen gelten als vermisst.
Die Fähre setzte ein Notsignal etwa vier Stunden nach Abfahrt ab.
Jolo gilt wegen islamistischer Terrorgruppen als gefährliches Gebiet.
"Die Suche nach den Vermissten wird fortgesetzt, während die Untersuchung des Unglücks weiterläuft. Sicherheitsstandards und Unterhalt der Schiffe auf den Philippinen stehen somit erneut in der Kritik."
"Da weiterhin mehr als 70 Menschen vermisst werden und Teile des Gebäudes als einsturzgefährdet gelten, könnten sich Opferzahlen und Lagebild noch ändern. Die Rettungs- und Sucharbeiten dürften andauern; zur Brandursache stehen weiterhin Ermittlungen aus."